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甘肃加快推进乡村振兴,开创新时代“三农”工作解析

时间:2018-04-27 10:54:15来源:中国甘肃在线编辑:黄明点击:

下一步应该怎样落实?

“一分部署,九分落实。”李秀娟表示,今年省委一号文件用10个部分、46条具体内容,明确了我省实施乡村振兴战略的政策举措。

“乡村振兴,摆脱贫困是前提。”李秀娟说,首先要坚决打好精准脱贫攻坚战,打牢乡村振兴基础。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求,紧盯“两不愁、三保障”目标和年度减贫任务,省委一号文件把“两州一县”和18个省定深度贫困县作为攻坚重点,构建特色鲜明的扶贫产业体系,强化贫困劳动力培训和转移就业,突出到村到户到人精准帮扶,下足精细精确精微的“绣花”功夫,强化脱贫攻坚责任和考核问责,坚决打好精准脱贫攻坚战。

乡村振兴,产业振兴是源头、是基础。省委一号文件强调,深化农业供给侧结构性改革,构建乡村振兴的优势产业体系。文件提出,立足我省特色优势产业,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,畅通农业产业链条,打造特色品牌,着力优化结构和区域生产力布局,培育农业农村发展新动能。特别强调大力发展“戈壁农业”,努力将河西地区打造成面向西北乃至中西亚、南亚和中东欧的“菜篮子”生产供应基地。

乡村振兴,生态振兴是关键、是支撑点。省委一号文件牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,推进生物多样性保护工程;大力发展绿色循环农业,加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,加强土壤污染监督和农业面源污染防治;集中整治农村人居环境,持续推进美丽乡村建设,扎实推进全域无垃圾三年专项治理行动,启动“厕所革命”三年计划,满足农民对美好生活特别是生态美好的向往,实现“百姓富、生态美”的和谐统一。

“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。”在李秀娟看来,只有大力推动乡村文化振兴,才能不断提振农民的精气神,为农民安居乐业营造良好的社会氛围。省委一号文件为此提出坚持物质文明和精神文明一起抓,深入挖掘乡村文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,广泛开展弘扬社会主义核心价值观行动,积极开展移风易俗行动,不断提高乡村社会文明程度。

乡村振兴必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。省委一号文件突出“由管到治”的治理思维,从注重基层民主制度建设过程到追求农村社会稳定结果的更高要求,加强农村基层党组织建设,注入自治法治德治相结合的乡村治理体系新内涵,深入推进平安乡村建设,打造共建共治共享的现代社会治理格局。

“乡村振兴,就要提高农村民生保障水平,增强农民群众获得感。”李秀娟说,省委一号文件紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持农村教育优先发展,促进农村劳动力转移就业和创业,加速推进基础设施建设,提高农业农村信息化水平,健全完善农村社会保障制度,推进健康乡村建设,全面改善农村生产生活条件,让陇原农民走上共同富裕的道路。

实施乡村振兴战略,需要把制度建设贯穿其中。省委一号文件以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场。在坚持农村土地集体所有权的前提下,使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”,经营权流转的格局。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。积极推进农村“三变”改革,统筹推进农村其他改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

“推动乡村人才振兴,必须把人力资本开发放在首要位置。”李秀娟解释道,省委一号文件坚持畅通智力、技术、管理下乡通道,大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,鼓励支持农村青年返乡就业创业,引进各类人才到农村创新创业,带领贫困群众脱贫致富。

乡村振兴不仅对人才提出要求,各项资金需求也是巨大的。省委一号文件提出通过创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,拓宽投融资渠道,强化乡村振兴投入保障。

“加强党对‘三农’工作的领导,是坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化的根本政治保证。”李秀娟最后坚定地说,今年省委一号文件明确要求,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,落实党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴的领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,确保乡村振兴战略的思路举措落到实处。(来源:每日甘肃网)


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